Feliz Año Nuevo! Feliz 2017!

Feliz 2017 a todos los resilientes. Salud, Paz, Trabajo y Solidaridad. Además, Inteligencia para hacer de este mundo un lugar mejor. Sabemos que se puede hacer. 

Y no nos olvidemos de: 

Felices Fiestas! Feliz Navidad!

El equipo de Soy Resilente, el Blog de Seguridad y Defensa, les desea una Feliz Navidad. 

Y no nos olvidemos de:  

¿Crece la islamofobia en España?

Uno de los objetivos de los insurgentes del DAESH o los terroristas de Al-Qaeda es la notoriedad. Que se hable de ellos por sus brutales atentados y sembrar el terror en el consciente e inconsciente de cualquier país del mundo. Además buscan incrementar sus filas con adeptos que bien por convencimiento o por exclusión lleguen hasta ellos. Y dentro de esta última reflexión está la de conseguir que en Europa, en España también, actitudes racistas y xenófobas ganen presencia. Os dejo este artículo de Joana Oliveira, publicado en El Pais el pasado mes de Octubre. Con el nombre de Mama, ¿nosotros somos del DAESH? la periodista nos va desentrañando los problemas que surgen en la vida diaria de muchos españoles, cuando la islamofobia se ha convertido en el principal delito de odio en España, con más de 500 casos registrados al año. 

Rashida Mohamed, malagueña de 38 años, nunca había tenido problemas con su identidad de española musulmana, pero, hace tres meses dejó de usar su hiyab y tiene miedo de salir a la calle. Su exmarido la denunció por supuestamente adoctrinar a sus dos hijos en el islam radical y, aunque no existan pruebas contra ella, Rashida se enfrentará a un juicio por la custodia de los menores en noviembre. Su exmarido confirma la denuncia, pero no ha querido hablar con EL PAÍS. Desde entonces, Rashida y su familia sufren agresiones y amenazas. “Un día mi hijo de nueve años llegó a casa y me preguntó: ‘Mamá, ¿nosotros somos del Dáesh?”, cuenta. El suyo es uno de los más de 500 casos de islamofobia que se han registrado el último año en España. Desde 2015, ese es el principal delito de odio en el país (corresponde a un 40% del total), según el Ministerio de Interior.

La Plataforma Ciudadana Contra la Islamofobia denunció el año pasado un aumento de 500% en el número de ocurrencias de ese delito. Isabel Romero, vicepresidenta de la Plataforma, afirma que ese incremento se dio después del atentado al semanario satírico francés Charlie Hebdo, en enero del año pasado. “En la sociedad se construye una relación directa entre el islam y el terrorismo. Cada vez que hay un atentado, hay un crecimiento de los delitos de odio”, explica Romero. En lo que va de año, la Plataforma ha recibido el doble de denuncias respecto al mismo período de 2015. 

Son agresiones verbales, físicas, vejaciones y amenazas, muchas veces cometidas en las redes sociales. Los delitos de cyberodio corresponden al 21% del total, seguidos por la violencia contra mujeres por su indumentaria. “Las mujeres somos más reconocibles por nuestras prendas y, por eso, nos convertimos en el objeto más directo de insultos”, afirma Romero. 

Los últimos casos más conocidos han sido la agresión a una mujer embarazada que llevaba un niqab en Barcelona, el 5 de septiembre, y la prohibición por parte de un instituto de Valencia de que una alumna, Takwa Rejeb, que usa el hiyab, asistiera a las clases durante una semana. Los ultras acusados de dar una patada en el abdomen de la embarazada fueron detenidos y en seguida puestos en libertad. Y el pasado 19 de septiembre, el Gobierno valenciano obligó al centro a readmitir a la estudiante musulmana. 

Rechazo a los musulmanes

A los nueve años, Yasmina Baach escuchó a su profesor decir delante de sus compañeros de clase que los musulmanes no eran personas civilizadas y que deberían volver a su país. Ya a los 21 años, la joven madrileña iba por la calle vestida con su hiyab cuando un hombre le gritó que era “una puta para los terroristas”. Las agresiones no paran ahí: Baach es constantemente acosada en las redes sociales: “Me paso tu Corán y tu raza por el culo. Te mataría con mucho gusto”, decía uno de los tuits que denunció a la Policía. “Allá a donde vaya temo ser rechazada de alguna manera, desde miradas hostiles, cambios de asientos en los transportes públicos a agresiones”, cuenta la joven.

El 46% de la población española tiene una opinión desfavorable respecto a los inmigrantes musulmanes. La cifra sube hasta un 54% en el caso de quienes se declaran políticamente de derechas o conservadores, según un sondeo realizado el año pasado por el think tank estadounidense Pew Research Center. Para Karim Hauser, analista de geopolítica en la Casa Árabe, el perfil de quienes realizan ese tipo de delito de odio va desde un enfermo mental, a gente que carece de información y que nunca ha tenido contacto directo con un musulmán, hasta personas de corte fascista. “Es el mismo perfil de quien se burla del acento andaluz o insulta a un catalán, o que piensa que ‘los guiris apestan”, explica Hauser.

En noviembre de 2015, representantes de los ayuntamientos de Madrid, Valencia, Barcelona, Vigo, Pamplona, Ferrol, Zaragoza, Oviedo y Cádiz se reunieron para firmar un manifiesto contra la Islamofobia. Tanto con Hauser como Romero afirman, sin embargo, que queda mucho qué hacer en España. “El país no tiene un foco rojo con ese tipo de delitos, como Francia o Reino Unido, que tienen a más musulmanes. Hay que hacer campañas institucionales para que nos vean como ciudadanos más de una sociedad heterogénea y multicultural”, defiende Hauser. “Hemos aprendido a diferenciar entre ser vasco y ser terrorista. Hay que hacer lo mismo con el islam”, dice Romero.

Los niños-soldado y el derecho internacional

Los niños soldado son considerados en la actualidad como uno de los problemas más desafiantes de las guerras modernas. De hecho, la presencia de unos estimados 300.000 niños soldado ha despertado mucha más atención que la de millones de niños civiles muertos y afectados por los conflictos. Las regulaciones y derechos de los niños soldado no se desarrollaron en los acuerdos de paz hasta 1996, pero a pesar de los avances en las regulaciones y las leyes a partir de dicha fecha, es frustrante reconocer que a día de hoy el combate y reclutamiento de los menores, las atrocidades contra ellos en el escenario de la guerra y la impunidad por las violaciones siguen sin disminuir en gran medida.

Los niños son mano de obra barata, abundantes y de gran utilidad para los grupos militares. Se conoce que muchos niños soldado no son reclutados a la fuerza, tal y como se nos vende en la prensa como generalidad, sino que eligen un rol en la milicia a cambio de ser liberados de la miseria e incluso del miedo, como medida de protección para ellos y para sus familias o para gozar de prestigio en la comunidad. La vulnerabilidad de los niños en las zonas de guerra prepara el escenario para que se acaben convirtiendo en soldados.

Los niños y la infancia en la guerra a lo largo de la historia.

Aunque el fenómeno de los niños soldado se describe con frecuencia como un caso moderno, la realidad es que en el pasado los niños a menudo han estado capacitados y comprometidos con la guerra. Los niños menores de 15 años, por ejemplo, siempre han estado presentes en los conflictos armados, y muchos con éxito, incluyendo líderes como Alejandro Magno, Juana de Arco, los capitanes de los buques de enfermería bajo el imperio de Napoleón, etc. Algunos estudiosos incluso han llegado a describir la Guerra Civil Americana como “The Boy’s War”, es decir, “la guerra de los niños” y ejemplo de ello fue Avery Brown (1852-1904), que luchó en el ejército confederado con 8 años de edad al mentir diciendo que tenía 12 cuando fue reclutado. Los menores de edad participaron en los ejércitos de las dos guerras mundiales y más recientemente en la Guerra Fría. Los niños soldado lucharon también contra los soldados rusos en Afganistán en 1980, permaneciendo después en las fuerzas insurgentes como adultos. Más recientemente, los talibanes en Afganistán reclutaron un número estimado de 8.000 niños en sus filas e igualmente, niños tayikos y uzbekos fueron reclutados como sus adversarios durante ese conflicto.

La verdad es que la llegada de la etiqueta peyorativa “niño soldado” no indica el comienzo de la práctica infantil en la vida militar, como acabamos de ver, sino que marca el inicio de concepción de una sociedad de protección a la infancia.

El derecho internacional establece que un niño es aquella persona menor de 18 años, pero la infancia es una construcción social, es decir, su duración y dimensiones varían de una cultura a otra, y esta flexibilidad es en parte donde radica el poder de aquellos que ponen los menores al servicio de la guerra. Por ejemplo, en los Estados Unidos la edad mínima para contraer matrimonio con el consentimiento de los padres varía de los 14 a 18 años para los hombres y de los 12 a 18 años para las mujeres. En Palestina, los niños mayores de 16 años reciben un trato de adulto, incluyendo el encarcelamiento, mientras que en el vecino Israel se les permite seguir siendo niños, y por lo tanto están libres de entrar en prisión hasta los 18 años. Lo que concebimos como “infancia” varía drásticamente en todo el mundo en términos de duración y responsabilidades.

Además, la definición de un niño como una persona menor de 18 años no puede ser aceptada, a su vez, por los mismos niños soldado o por aquellos que los reclutan. Los jóvenes a menudo equiparan la experiencia de ejercer poder a través de la actividad criminal, violenta o militar con el cruce del umbral hacia la edad adulta. Algunos investigadores argumentan la teoría de que la parte del cerebro asociada con el riesgo no alcanza su pleno desarrollo hasta los 20 años de edad, y esto podría tener implicaciones cruciales para entender cómo los más jóvenes participan en la violencia política.

Los Principios de Ciudad del Cabo de 1997 describen al niño soldado como “cualquier persona menor de 18 años que forma parte de cualquier tipo de fuerza armada regular o irregular en cualquier rango, incluyendo pero no limitado a, cocineros, mensajeros, y aquellos que acompañan a dichos grupos. Las niñas reclutadas con fines sexuales y el matrimonio forzado se incluyen en esta definición”. Por lo tanto, podemos decir que un niño soldado no es solo aquél que porta o ha portado armas alguna vez en su vida, pues los roles y la complejidad en este mundo van mucho más allá.

Los niños soldado a día de hoy

En la actualidad, tanto gobiernos como grupos armados irregulares utilizan niños soldado. En Estados Unidos, por ejemplo, las fuerzas armadas permiten reclutar a niños de entre 16 a 18 años. Otros estados que han incorporado a menores en sus filas durante la última década incluyen Chad, la República Democrática del Congo, Israel, Myanmar, Somalia, Sudán y Sudán del Sur, Uganda, Yemen y el Reino Unido. El niño soldado más joven jamás registrado cuenta con 5 años de edad en Uganda, y el terrorista más joven jamás conocido es una niña de 7 años de edad en Colombia. Pero a pesar de este hecho, aún se estima que la mayoría de los niños soldado se encuentran en grupos armados rebeldes o no estatales.

Además, la realidad para la mayoría de los niños probablemente se encuentra en algún punto entre el reclutamiento forzado y el voluntario. Los niños huérfanos no tienen necesariamente un mayor riesgo de ser secuestrados por grupos armados, a pesar de que esa sea la percepción general. El reclutamiento forzoso de niños abarca una serie de medidas, en el peor de los casos, los niños sufren abusos, torturas, violaciones, o son forzados a perpetrar atrocidades a otros niños y miembros de su familia como parte de su iniciación. Hay muchos niños que no pueden verificar su edad mediante certificados de nacimiento a causa de la falta de registro de natalidad en algunas regiones, y esto también hace que sea más fácil su reclutamiento a edades tempranas. A éstos se les suele dar alcohol y drogas con el fin de confundirlos, sin embargo, algunos autores ya han advertido que esto puede no ser una tendencia general, a pesar de que es ampliamente reportado por los medios debido a su impacto sensacionalista. Numerosos niños han sido abducidos a la fuerza de escuelas en Afganistán, Birmania, El Salvador, Etiopía y Mozambique, pero no debemos olvidar que el reclutamiento forzoso no equivale a la victimización y la incapacidad.

Por otro lado, los niños pueden llegar a alistarse por su propia voluntad, para obtener protección, refugio, alimentos, “familia” y dirección. Los niños también pueden querer demostrar su lealtad moral o convicción política hacia una de las partes involucradas en la violencia local o estatal, sobre todo si los miembros de la familia ya están involucrados. Los niños pueden percibir que un grupo de militares les ofrece educación o promoción profesional, e incluso algunos grupos rebeldes pueden proporcionar más formación y apoyo del que los niños de otro modo podrían recibir.

A veces, éstos son reclutados simplemente debido a la ausencia de combatientes adultos disponibles, o bien porque los más pequeños ofrecen capacidad diferencial. Los niños son baratos y eficientes y, en comparación con los adultos, menos exigentes y más obedientes. Otros aspectos positivos de la infancia como la destreza y la validez también son reivindicados e igualmente, su desarrollo mental inferior y su mayor susceptibilidad a la manipulación a través del miedo o las drogas es un punto determinante. Algunos de los grupos rebeldes que poseen unidades exclusivamente formadas por menores son el “Lord’s Liberation Army” en Uganda y la “Brigada Baby” de los LTTE en Sri Lanka.

Un número importante de los niños soldados del mundo son en realidad niñas, tan jóvenes como de 7 u 8 años de edad. En la actualidad, ellas están presentes en las milicias armadas de Colombia, Timor Oriental, Pakistán, Uganda, Filipinas, Sri Lanka y la República Democrática del Congo (RDC), entre otros. En 2005 en la RDC se contaron hasta 12.500 niñas en los grupos armados. En Sri Lanka, el 43% de los 51.000 niños que participan en el conflicto son niñas.

Uno de los mayores problemas a los que ellas se enfrentan dentro de estos grupos es la violencia sexual. Niños y niñas de todas las edades son violados de manera rutinaria en la guerra, tanto por fuerzas estatales como no estatales. Informes de investigación tras el genocidio de 1994 en Ruanda concluyeron que casi todas las mujeres mayores de 12 años que sobrevivieron al genocidio fueron violadas. En la RDC se sigue el mismo patrón, pues las niñas soldado son utilizadas siempre y sólo como esclavas sexuales. Aunque la violencia sexual contra las niñas es muy común, también hay evidencia de grupos en los que los autores de la violencia sexual dentro de las filas son castigados y expulsados. En Colombia, Filipinas y Sri Lanka incluso las relaciones consensuadas entre miembros de la milicia están prohibidos.

Otra área de preocupación fundamental en la actualidad es la educación militar infantil en el mundo occidental. Los grupos de defensa para la protección de los niños afirman que los más jóvenes pueden verse perjudicados por la formación militar en edades tempranas y en tiempos de paz. En el Reino Unido, el club de fans del ejército “Camuflaje” forma una parte vital de la estrategia de reclutamiento y ayuda a animar a los niños hacia la carrera militar desde los 9 años.

La respuesta internacional

El enfrentamiento con niños soldado supone un gran shock para aquellas culturas en las que el uso de los niños como combatientes o en el martirio es poco común. De hecho, en el 2003 Alemania se negó a enviar tropas a la República Democrática del Congo debido a esa preocupación, y de igual forma en el 2000, un comandante del Regimiento Real Irlandés se negó a disparar contra un grupo de niños armados con AK47 en Sierra Leona, aunque finalmente sus soldados fueron capturados como rehenes. La percepción del niño como ser esencialmente inocente es una de las razones por las que resultan tácticamente útiles en estos casos. Además de niños, también existen casos de ancianas, mujeres embarazadas y personas con discapacidad utilizados en ataques terroristas debido a su “incapacidad percibida” e inocencia, que va más allá de cualquier sospecha militar.

El Protocolo Facultativo de la Convención de 1989 de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño fue adoptado por la Asamblea General de la ONU en mayo de 2000 y entró en vigor en febrero de 2002. El protocolo eleva la edad mínima para el reclutamiento forzoso a 18 años, y 15 para el alistamiento voluntario. También establece que los grupos armados rebeldes, distintos de las fuerzas armadas del Estado, no deben, bajo ninguna circunstancia, reclutar a menores de 18 años en hostilidades. Así, el protocolo permite el reclutamiento de menores exclusivamente al estado soberano, mientras que evita que los grupos rebeldes puedan hacer lo mismo. Ahora bien, como el Protocolo Facultativo se considera un documento independiente a la Convención sobre los Derechos del Niño, es necesaria la ratificación o adhesión a él, y a diferencia de otros Protocolos, este se encuentra abierto a la adhesión de cualquier Estado, sea parte o no de la Convención. La ratificación o adhesión del Protocolo le da el carácter de vinculante.

Además, el alistamiento de niños menores de 15 años así como su participación activa en los conflictos tanto nacionales como internacionales también se clasifica como crimen de guerra por el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional. Otros instrumentos internacionales que apoyan el contenido del Protocolo son el Protocolo I Adicional a la Convención de Ginebra de 1977 y el Protocolo II Adicional a la Convención de Ginebra de 1977. De acuerdo con éstos, si el menor es prisionero de guerra o internado civil, en un conflicto armado, internacional o sin carácter internacional, se prohíbe la ejecución de la pena de muerte impuesta a personas que en el momento de la infracción tuvieran menos de 18 años.

Los cuerpos y las mentes de los niños, así como las percepciones e ideas de los adultos sobre ellos, hacen de los menores unas armas estratégicas y eficaces desde la Guerra Fría hasta las guerras civiles. Los niños son y han sido moneda política, instrumentos, símbolos e iconos.

Los niños soldado son diferentes a otros niños afectados por la guerra, especialmente en cuanto a su impacto físico y psicológico se refiere. La miseria, el trauma, la maternidad y la transmisión de enfermedades sexuales son sólo algunos de los problemas a los que se enfrentan durante y después de la guerra. Hay que pensar que ésta ha formado parte de su empleo y supervivencia, y los militares pueden haber construido una identidad, una familia y un pasaje a la edad adulta. A día de hoy y a pesar de la gran difusión que este tema posee en los medios de comunicación y la atención humanitaria, existen recursos muy limitados a largo plazo para niños soldados víctimas de la guerra. Una vez más aquí la cultura y la concepción de la infancia que se mencionó anteriormente vuelven a entrar en juego.

Finalmente, la presión política tanto a nivel interno como internacional seguirá siendo esencial si se quiere evitar la participación de los niños en los conflictos. En la esfera interna hay que presionar para que los Gobiernos y los grupos armados de oposición cumplan con los compromisos que han asumido. A nivel internacional, hay que seguir profundizando y ampliando las medidas de protección y la ratificación de las ya existentes.

Para ver el artículo en la web de Orden Mundial del Siglo XXI pinchar aquí. 

La Unión Europea en las relaciones internacionales

Prueba de que la naturaleza de la política ha cambiado, desde la caída del Muro de Berlín,  es la existencia de la Unión Europea (en adelante UE). En un espacio corto de tiempo, los estados que constituyeron la CEE han trocado su comportamiento; también los países que participaron de las cuatro ampliaciones (de la CEE-9 a la UE-15). Pero muy distintos eran los estados que se incorporaron a la UE desde 2004 (la UE-25, la quinta ampliación con 10 nuevos países y 75 millones de habitantes más), llevando el multilateralismo, la seguridad y la defensa colectiva a antiguas repúblicas y países satélites de la extinta URSS. La UE es, hoy, un sistema multicéntrico donde conviven 503 millones de habitantes de 28 estados.

La globalización envuelve a una sociedad heterogénea, compleja e interdependiente como la europea, que tiene dificultades para percibir el poder; éste, el poder,  es algo que se ha vuelto difuso y los estados necesitan de una superestructura útil que garantice, con claridad,  seguridad y bienestar. Pero, además, esta superestructura que significa la UE, se apoya en otras estructuras supranacionales, ya sean regionales o globales, en los que asentar sus principios para llevarlos a otros territorios. Y para llegar a este extremo los estados de la UE optaron por el europeísmo, consolidando un gran mercado económico y construyendo un sistema político de valores. Pero en el momento en el que la UE se dotó de una Política Exterior y de Seguridad Común (en adelante PESC[1]) se convierte en un actor internacional, con identidad propia en el contexto mundial. De ahí que se considere a la UE como un subsistema internacional, dentro del actual sistema internacional, donde los estados entregan parte de su soberanía para la cooperación política europea, para la seguridad, la defensa y la política exterior.

Tal y como dice Barbé[2] “.../... la UE suma a su condición de zona de paz su carácter de entidad posmoderna (transferencia de soberanía).”

Desde la Cooperación Política Europea (en adelante CPE) de 1970 hasta Maastricht en 1993[3], el empeño ha sido incorporar la política exterior, la seguridad y la defensa entre los pilares de la UE para poder ser, con garantías, un verdadero actorness[4] en la esfera internacional. Hoy en la UE, además del Parlamento Europeo, la Comisión Europea y Tribunal de Justicia, como representación de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial, tenemos un Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y de Seguridad (en adelante AR, hoy Alta Representante que ocupa el puesto de Vicepresidente de la Comisión Europea, teniendo además la competencia de Defensa). Este cargo existe desde el Tratado de Lisboa, es decir, desde 2007, con la intención de superar la no nata Constitución Europea, cambiando su denominación,  y facilitar una mejor y más cohesionada proyección internacional de la Unión Europea[5]. 

Sin duda es un paso más en la integración política de la UE y un avance significativo en su configuración como protagonista de la escena internacional. Pero la UE no deja de ser una potencia en proceso de formación, con dudas sobre su sostenibilidad por parte de importantes estados europeos,  dentro de un sistema internacional en cambio. En este momento no existe un claro hegemón mundial, sino varios líderes regionales que condicionan las agendas internacionales[6] en un mercado económico aún en crisis y con el terrorismo global, el yihadismo salafista,  como una constante de las relaciones bilaterales y multilaterales. A este escenario se suma un nuevo actorness con decidida energía, pero el resto de los actores saben que la política que la UE hace en materia exterior y de seguridad común es la suma de la propia más las 28 de los estados miembros, modulando constantemente la acción política en estas áreas de la UE. Además, el requisito de la unanimidad para la adopción de acuerdos en estas materias pone en paralelo la importancia de la soberanía de los estados con respecto de la propia de la política AR de la UE. Sólo así se puede entender la larvada, y conocida, discusión en el seno de la UE sobre los avances en la integración política, una vez consolidada la económica; el fracaso de la llamada Constitución para Europa tiene ese sentido.  

Reino Unido[7], Dinamarca y los 10 países de la Europa central y oriental de la quinta ampliación (2004) se amparan en el intergubernamentalismo, frente al supranacionalismo del resto de los países UE[8]. Y este es el debate, desde mi punto de vista: el camino hacia una UE fuerte en lo político, que complemente lo ya conseguido en lo económico y que avance en otros aspectos sociales, superando las democracias nacionales, sin sustituirlas, para avalar procedimientos conjuntos de una UE que acoja la soberanía de los estados miembros en un Parlamento Europeo con mayores competencias, construyendo, desde la europeización, diferentes políticas verdaderamente conjuntas para todo el territorio UE-28.

Una UE que debe constituirse como potencia civil, sin duda, con estructuras de coordinación en materia de defensa que le configuren también con posibilidades militares para misiones concretas, como ocurre en la actualidad,  y de apoyo a las estructuras existentes de seguridad colectiva y cooperativa. La UE es una “.../... zona de paz, espacio de negociación y compromiso”[9], además de una fuerza para el bien[10], que lleva a todo el orbe sus valores de democracia, derechos humanos, estado de derecho y libertades fundamentales. Estos valores hacen que la UE también sea una potencia normativa, al tener una política exterior estructural tendente a “.../... modificar e influir estructuras políticas, legales, socio-económicas, de seguridad y sostenibles[11]”. 

Siguiendo este esquema de deducción, la UE sería una potencia normativa que hace uso de los valores universales para implantarlos en todo el mundo, una potencia de mercado, que ha regulado su mercado interior para externalizarlo, y tradicional[12]; marca sus objetivos estratégicos y pretende hacerlos confluir desde el punto de vista estructural, en términos de Hard/Soft Power, o desde el punto de vista material, ya sea para procurar seguridad a la frontera sur de la UE en materia de inmigración o para procurar energía a los estados miembros.

Lo que le falta a la UE es avanzar en la integración política, algo que divide casi al 50% a los estados miembros. Y ese es el quid de la cuestión, desde mi punto de vista. La UE necesita avanzar en tantas cuestiones de relevancia internacional, y de seguridad/defensa común, que se hace necesario avanzar en sus estructuras políticas y sociales. Quizá el ejemplo de los refugiados sirios sea el más flagrante[13], pero hay muchos más vienen a colación (inmigración, cambio climático, gobernanza global, tensiones interiores, presiones nacionalistas...). Xavier Folch[14] el pasado 5 de abril nos dice que la UE, para sobrevivir, necesita un nuevo paradigma, que supere definitivamente el mercado común y que se adentre en la Europa política.

La vieja máxima del realismo estructural de Waltz[15] parece seguir estando presente, a pesar del tiempo en el que se explicitó, pero parece que el interés propio de los estados en otorgar seguridad a sus habitantes sigue estando por encima de cualquier cosa, incluso de las superestructuras políticas. Esto debe cambiar.

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[1] La PESC incorpora el conjunto de las relaciones de Seguridad y Defensa, lo que se denomina Política Común de Seguridad y Defensa o PCSD.

[2] Esther Barbé. La UE en las relaciones internacionales. Madrid.Tecnos.2014.  Pág. 19. 

[3] Tratado de la Unión Europea (TUE).

[4] En lo que se refiere a la UE, utilizamos la expresión actorness para referirnos a la capacidad de una entidad jurídica o política  para ser un agente reconocido en las relaciones internacionales en base a los principios de autoridad, cohesión, autonomía y reconocimiento. Ibídem nota 2, pág. 24.

[5] El esfuerzo de la UE no fue baladí, ya que la actual AR (Federica Mogherini) asume las competencias de las estructuras anteriores del Alto Representante del Consejo para la política Exterior y de Seguridad Común (el denominado Míster PESC), el Comisario Europeo para las Relaciones Internacionales y el Presidente del Consejo de Asuntos Generales y Relaciones Internacionales.

[6] EE.UU, la UE y los BRICS (entre ellos Rusia y China sobre todo).

[7] El denominado Brexit (abreviatura de British Exit)  reproduce la opinión de un grupo de partidos políticos británicos del ala conservadora, que impulsan un referéndum para que los ciudadanos decidan si quieren permanecer o no como miembros de la UE en 2017. Aunque los argumentos son de base económica (mayor competitividad de  Gran Bretaña si no formara parte de la UE), existen peros a dar pasos a la integración política, criticando la acción exterior de la UE en materia de acogimiento de refugiados, fundamentalmente de Siria.

[8] Ibídem nota 2. Pág. 21.

[9] Ibídem nota 2. Pág. 25.

[10] Ibídem nota 2. Pág. 26.

[11] Ibidem nota 2. Pág. 27.

[12] Ibidem nota 2. Pág. 29.

[13] La UE acuerda expulsar a Turquía incluso a los sirios en suelo europeo  http://internacional.elpais.com/internacional/2016/03/07/actualidad/1457352301_920991.html

[14] Xavier Folch. A Europa le faltan pasos de gigante. El País 5 de abril de 2016.  http://internacional.elpais.com/internacional/2016/04/03/actualidad/1459695412_773254.html

[15] Kenneth Neal Waltz (8 de junio de 1924-12 de mayo de 2013).

El califato del denominado Estado Islámico.

La ingente propaganda de sus fechorías divulga una terminología que desnuda su ideario fundamentalista.

Glosario de términos. 

Entender este movimiento insurgente no es sencillo. Además del fondo religioso que subyace existen dogmas jurídicos que reproducen los periodistas sin que tengamos acceso a su significado. Reproduzco este artículo de Francisco Carrión que nos aclara muchos de los términos que escuchamos y leemos a diario. 

El primer día de Ramadán del 1435 de la hégira -esto es, el 29 de junio de 2014- el autodenominado Estado Islámico proclamó su califato a caballo de las tierras de Siria e Irak conquistadas por sus acólitos. Dos años después, la organización que hizo sombra a Al Qaeda resiste a las embestidas que tropas locales y aviación internacional lanzan sobre sus confines. Miles de seguidores han emigrado a su territorio y otros tantos han sembrado el terror en ciudades de medio mundo. Las muestras de lealtad a su líder Abu Bakr al Bagdadi se han propagado sin tregua, desde Libia a Malasia. La ingente propaganda de sus fechorías, empaquetada en cinematográficos vídeos y cuidadas revistas en una larga retahíla de idiomas, ha divulgado una terminología que desnuda su ideario fundamentalista y los principios que sojuzgan los pueblos de Siria e Irak bajo su yugo.

Al Qaeda

La base, en árabe. Organización yihadista fundada por Osama Bin Laden. El IS es heredero directo de Al Qaeda en Irak, una organización que comandó Abu Musab al Zarqaui hasta su muerte en 2006 en un ataque aéreo estadounidense. Su óbito allanó el camino a una nueva generación que terminó soltando amarras con Al Qaeda y perfeccionando 15 años de una yihad que tiene sus raíces ideológicas en las enseñanzas más fundamentalistas del golfo Pérsico y su entrenamiento en Pakistán y Afganistán.

Al Sham

Levante, en árabe. El área de Oriente Próximo que ocupan actualmente Siria, Líbano, Jordania, Israel y los territorios palestinos.

Baya

Juramento de fidelidad al líder. El IS, como otros grupos yihadistas, ha imitado esta práctica del islam que representa el acatamiento de los preceptos que encarna el profeta Mahoma, el sometimiento a su autoridad y el reconocimiento de sus enseñanzas. Así, desde la instauración del califato del IS una miríada de grupos, vinculados muchos de ellos a la decadente Al Qaeda, ha voceado su "baya" a Al Bagdadi. Tras aceptar las adhesiones, el IS ha proclamado el establecimiento simbólico de nuevas provincias en Afganistán, Pakistán, Yemen, Argelia, Arabia Saudí, Egipto, Libia, Nigeria o Mali.

Daula

Estado, en árabe. La organización yihadista se ha apropiado del término "Al daula al Islamiya" (Estado Islámico) del que procede el acrónimo Daesh.

Dabiq

Nombre de un pequeño pueblo de Siria cargado de simbolismo apocalíptico en algunos textos musulmanes. Se cree que será el escenario de la guerra definitiva entre los ejércitos de Roma y el islam. El IS bautizó con este término a su revista en inglés. La publicación es tan solo uno de los brazos de su entramado mediático. Las productoras Al Furqan (El criterio) o Al Hayat (La vida) son algunos de sus tentáculos.

Emir

Príncipe, en sentido literal. También designa al gobernador o caudillo y, en general, a la persona con autoridad para dar órdenes. La denominación ha sido ampliamente usada por el IS para referirse a sus dirigentes. El califa Abu Bakr al Bagdadi recibe el título de 'Emir al Muminín' (caudillo de los creyentes).

Fitna

Cisma. Como término histórico, se refiere a la división del islam que surge a partir de la elección del cuarto califa, Ali Ibn Ali Tálib. Los futuros chiíes abogaron por la sucesión dinástica frente a la defensa suní de la fórmula tribal del "primus inter pares" (primero entre iguales). Para los yihadistas, la fitna es una consecuencia de la impiedad y la idolatría. Occidente representa, pues, la gran fitna.

Fatua

Edicto religioso emitido por un muftí, experto en legislación islámica para resolver un asunto concreto. El IS ha establecido su grupo de especialistas para dictar resoluciones que amparan y legitiman sus acciones como la salvaje muerte del piloto jordano Muaz Kasasbeh, enjaulado y quemado vivo.

Hégira

El éxodo del profeta y sus seguidores desde La Meca a Medina para huir del acoso que sufrían. Ocurrió en el año 622 d.C., que desde entonces marca el inicio de la era islámica y su calendario (también denominado hégira). El IS ha desempolvado el término para llamar a sus simpatizantes a emigrar al califato. "No te digas: 'mi hégira nunca tendrá éxito'. La mayoría de que quienes lo han intentado, han llegado al califato. Hay quienes viajaron por tierra; a veces a pie; de país en país; cruzando frontera tras frontera y Dios los trajo con seguridad hasta el califato", esboza un artículo en la revista Dabiq.

Hudud

Castigos por exceder los límites impuestos por Dios. Los delitos son las relaciones fuera del matrimonio o fornicación (ziná), la apostasía, el asesinato, el robo, la rebelión, la embriaguez y el bandidaje. La mayoría de los países islámicos han reemplazado estos castigos. El IS, sin embargo, ha recuperado su uso con la amputación de miembros, la decapitación, la crucifixión o la lapidación, pena ésta última no citada en el Corán.

IS

Siglas en inglés del Estado Islámico. El grupo optó por esta denominación en junio de 2014 tras proclamar el califato. Hasta entonces se llamó Estado Islámico de Irak y Siria (ISIS).

Jilafa

Califato, institución emanada del califa. Nacida en el 632 d.C. y borrada del mapa en marzo de 1924 por la Gran Asamblea Nacional de la entonces joven República de Turquía. El IS ha resucitado el término que designa a la máxima autoridad espiritual y política del islam. "Musulmanes de todo el mundo, levantad vuestra cabeza. Desde hoy tenéis un estado y un califa, que os devolverán vuestra dignidad, poder, derechos y guía", proclamó Al Bagdadi.

Jizya

Impuesto que deben pagar los residentes no musulmanes (dimmí) que habitan las tierras donde impera la sharia. La medida se aplica solo a "la gente del Libro" (cristianos, judíos, mandeos, mazdeos y sabeos). El IS exigió esta tasa a los cristianos que vivían en las zonas de Siria e Irak bajo su dominio.

Káfir

Infiel, aquel que niega el mensaje del profeta. El término incluye a los no musulmanes y a los musulmanes que han renunciado a su fe. El IS emplea el vocablo para referirse a todos aquellos que no comulgan con su ideario. De aquí deriva también el concepto "Dar al kufr" (la tierra de los infieles).

Muyahidín

Persona que hace la yihad. La orientación con la que hoy lo usa el IS para referirse a sus militantes tiene su antecedente en los combatientes afganos que libraron batalla contra los soviéticos (1979-1989).

Nashid

Cántico religioso que vende las bondades del califato y alimenta el ardor guerrero de sus soldados. Decenas de salmos -sin instrumentos musicales e interpretados por un coro polifónico de voces masculinas- están al alcance de un clic en Youtube y Twitter.

Nasraní

Nazareno. Término usado despectivamente por el Estado Islámico para referirse a los cristianos. Precisamente los militantes del IS marcaron las viviendas de los cristianos expulsados de Mosul con la letra en árabe "n" de nasraní.

Rafidí

Término peyorativo con el que el IS se refiere a los musulmanes chiíes.

Sabi

Esclava. El IS ha rescatado el concepto de esclavitud. "Lo que hace aceptable que una mujer sea tomada como 'al sabi' (esclava) es su incredulidad. Las mujeres infieles que son capturadas y llevadas a la morada del islam son permisibles, después de que el imam las reparta", explica uno de los panfletos distribuidos por el IS para justificar la esclavitud sexual a la que han sido sometidas en los dos últimos años varios miles de mujeres yazidíes en el norte de Irak.

Salibiyín

Cruzados, en árabe. Término acuñado por los yihadistas para referirse a los agentes y potencias occidentales que persiguen conquistar y dominar el mundo musulmán. Desde el establecimiento del califato, el vocablo ha sido utilizado hasta el hastío por sus adláteres para nombrar a la coalición internacional liderada por Estados Unidos que bombardea las posiciones del IS en Siria e Irak.

Sharía

Literalmente, el camino para llegar al paraíso. Ley islámica que se basa en las regulaciones de vida del creyente citadas en el Corán y los "hadices" (dichos y hechos del profeta). Es el "fiqh" (la jurisprudencia islámica) la encargada de interpretar y aplicar sus disposiciones. La aproximación a la sharía es tan diversa como grupos, líderes y tendencias habitan el islam. El IS abandera la versión más radical de la sharía, que ha aplicado sin piedad en los tribunales establecidos en su territorio.

Shahid

Mártir. Aquel que cumple rigurosamente la "shahada" o profesión de fe islámica entregando, si resulta necesario, su propia vida. El terrorismo yihadista ha tratado de apropiarse del término. Aún así, se usa a un lado y otro de las trincheras: es el nombre que reciben los combatientes del IS que caen en ataques suicidas o en la batalla pero también los soldados y milicianos que fallecen luchando contra la organizaciones en Siria e Irak.

Taqqiya

Disimulo u ocultación de la fe en un escenario de amenaza seria o peligro. Aunque la mayoría de los musulmanes suníes la consideran innecesaria, las corriente wahabí y salafista defienden la utilidad de su práctica.

Takfir

Acusación de kufr o infidelidad al islam. Es el proceso que sufrió, por ejemplo, Salman Rushdie por su obra "Los versos satánicos".

Tagut

Adoración herética o "los hipócritas poderes del mal" que apartan al hombre del camino recto de la sharía y lo convierten en hipócrita (munafiqín). En su ubicua propaganda, el IS ha calificado con este término a los principales líderes políticos occidentales. Tampoco han escapado a él representantes del islam político como el presidente turco Recep Tayyip Erdogan o el ex presidente egipcio Mohamed Mursi, miembro de los Hermanos Musulmanes.

Umma

Comunidad musulmana o nación islámica. La noción, citada hasta en cuarenta ocasiones en el Corán, se refiere a una unión más allá de las fronteras nacionales y las divisiones políticas. Ha sido siempre un ideal más que una realidad. Durante el siglo XX la desaparición del califato y el surgimiento de los Estado-nación consolidaron su entelequia. El IS, al igual que otros movimientos yihadistas, ha recurrido a este concepto para internacionalizar sus acciones. Así, en las arengas de sus líderes, se promete sin descanso extender su dominio por todo el planeta.

Wahabismo

Rigorista rama del islam suní considerada caldo de cultivo de organizaciones como Al Qaeda o el IS. Fue fundada en base a las enseñanzas de Mohamed Ibn And al Wahab (1700-1792). Sus principales pilares son la defensa cerrada de una visión integral del islam y de la yihad para imponerla. Es una doctrina enarbolada por el régimen de Arabia Saudí.

Wilayat

Provincia. El IS ha organizado su territorio en provincias, formadas a su vez por "qawati" (municipios), administrados por un comandante militar, un líder a cargo de la seguridad y un emir que rinden cuentas al "wali" (gobernador de la provincia). También reciben la misma denominación las sucursales del grupo fuera del califato como "Provincia del Sinaí", en Egipto.

Yihad

Guerra santa. Obligación que tiene el musulmán de esforzarse para instituir la palabra de Dios, esto eso, islamizar e islamizarse. El concepto ha sido maltratado por el "yihadismo", la corriente islamista que promueve la lucha bélica como método de liberación de la "umma". Pero, en su origen, la primera y principal "yihad" es la batalla personal e íntima contra el ego y las pasiones propias. La segunda es la guerra basada en la legítima defensa y dirigida contra quienes oprimen a otros musulmanes. "Combatid por Dios contra quienes os combaten", dice una aleya (versículo) del Corán.

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