Los Estados Unidos de América (USA)
están compuestos por 50 estados[1], y
ocupa una extensión de 9.666.861 km cuadrados. En 2015 la población llegó hasta
la cifra de 321.410.000 personas y su PIB en 2013 fue de 17,23 billones de $. De todas las importaciones mundiales, las
de USA supusieron un 13,88%, y las exportaciones y 9,40% del PIB,
respectivamente. El dólar cotiza por debajo del euro, en una relación de 1 € =
1,23 $.
USA han decidido una estrategia
común de seguridad y defensa colectiva y cooperativa, a través de instrumentos
intercontinentales como la OTAN y el G8 y G-20, así como nacionales a través de
la Estrategia de Seguridad Nacional de los Estados Unidos 2010 (Nacional
Security Strategy – NSS2010), en un enfoque multilateralista y resilente,
aunque se reserva practicas unilateralistas en la defensa de la nación y sus
intereses.
Ideas y propuestas básicas: Mantener y renovar el liderazgo del
mundo, participar activamente en los asuntos internacionales, mantener y
consolidar alianzas fuertes, la promoción de un orden internacional justo y
sostenible e interactuar con actores regionales[2]
que redunden en la seguridad nacional e internacional.
Valores que acuerda proteger: Fortalecer las capacidades
nacionales en defensa[3],
diplomacia[4],
economía[5],
desarrollo[6],
seguridad nacional[7],
inteligencia[8] y
comunicaciones estratégicas[9].
Fomento de la democracia, los derechos humanos y libertad personal y religiosa,
prevención del genocidio, dignidad, tolerancia, respeto, igualdad y
justicia.
Amenazas, peligros y riesgos identificados: Guerras de
identidad religiosa, étnica o tribal, peligros nucleares aislados, daños al
medio ambiente, inseguridad alimentaria, peligros para la salud pública,
terrorismo de Al Qaeda (presente en las guerras de Afganistán[10],
Irak y Pakistán[11],
además de las plataformas de Yemen, Somalia, Magreb y Sahel[12]), proliferación
de armas de destrucción masiva, epidemias, tráficos ilícitos, desastres
naturales, cambio climático, seguridad cibernética[13],
criminalidad transfronteriza y enfermedades contagiosas.
Estrategias elegidas: Reducir el peso de la fuerza armada e
incrementar la vía diplomática, potenciar alianzas de seguridad, intercambio de
información y cooperación policial con los socios y aliados[14],
colaboración con la OTAN y el Consejo de Seguridad de la ONU[15],
prosperidad económica y educativa, independencia energética y presencia activa
en todos los conflictos internacionales para participar de su solución militar
o diplomática.
Valoración de la magnitud y
probabilidad de las amenazas: La proliferación de armas de destrucción
masiva se sitúa como el principal problema para la seguridad nacional
estadounidense. Ésta, unida a la amenaza que representa la red de Al Qaeda,
sobre todo en los territorios de Afganistán e Irak (en guerra) y Pakistán,
representan gran parte del trabajo de la seguridad y la inteligencia
norteamericana (amenazas asimétricas). La amenaza nuclear iraní y los desafíos
de Corea del Norte completan el mapa de las amenazas internacionales. Por otro
lado, las amenazas al Ciberespacio y la Biotecnología ocupa gran parte de las
preocupaciones de las autoridades USA. Cambio climático y pandemias.
Contramedidas para las amenazas: Multilateralismo (OTAN,
Consejo de Seguridad de la ONU), diplomacia e instituciones internacionales
(G-8, G-20, OCDE[16],
CEPAL[17],
Tratado de Libre Comercio[18],
OEA[19]
y otros). En materia policial es miembro de INTERPOL. En materia de justicia,
si bien aún USA no es miembro de la Corte Penal Internacional, declara ahora la
voluntad de colaborar con la CPI en algunas áreas de interés. Todas las
agencias internas de seguridad y defensa: NSA[20],
CIA, FBI, Departamento de Seguridad Nacional (Homeland Security)[21],
liderazgo moral, amplios consensos, cooperación y estabilidad. Acuerdos de
extradición y asistencia jurídica entre USA y UE. Seguridad en el transporte
aéreo y marítimo. Reciprocidad de visados USA-resto del mundo. Lucha contra las
fuentes de financiación del terrorismo. Lucha contra la droga
Conceptos actuales de seguridad en la estrategia de la USA: La
guerra global contra el terrorismo ya no ocupa lugar como primera preocupación,
sino que es Al Qaeda y su red la que es objeto de la preocupación de las
autoridades estadounidenses. Las armas de destrucción masiva y el arsenal
nuclear de Irán, Pakistán o Corea del Norte, así como las guerras contra la
insurgencia en Afganistán e Irak forman parte del decálogo estratégico de la
seguridad nacional. Ser el “gendarme” del mundo ventajas e inconvenientes, y
dentro del nuevo “diccionario” el multilateralismo, la defensa colectiva y la
seguridad cooperativa ganan espacio al unilateralismo. Las alianzas políticas,
económicas y culturales hacen que la presencia de Estados Unidos en el mundo
sea más “amable” que en años anteriores. La promoción de la paz, la estabilidad,
la democracia y el desarrollo en todo el mundo es propuesta de acción
primordial como elemento estratégico. La protección de infraestructura críticas
y la suficiencia energética forman, también,
parte del decálogo estratégico. Sistemas de alerta temprana en los
conflictos regionales así como la implementación de programas de peace
building, completan la estrategia de seguridad USA.
[2] Unión Europea, Rusia,
China, Indonesia, India, Brasil, G-8 y G-20.
[3] Garantizar la presencia de
las fuerzas armadas de USA en las guerras de hoy para prevenir, contrarrestar
las amenazas contra USA y sus aliados, y que estén preparadas para defender al
país en una amplia gama contra actores nacionales y extranjeros, contra el
terrorismo, la insurgencia y cualquier otra amenaza.
[4] “nuestros diplomáticos son
la primera línea de combate”.
[5] Para mantener el poderío
económico se requiere una estrecha cooperación con las naciones desarrolladas y
los mercados emergentes.
[6] Ayudar a los países en
desarrollo y su gente para gestionar las amenazas contra la seguridad y
establecer instituciones responsables y democráticas.
[7] Esfuerzo permanente en
identificar e interceptar amenazas y negar a los actores hostiles la capacidad
de operar dentro de las fronteras de USA.
[8] La seguridad y la
prosperidad de USA dependen de la calidad de la información que se recopila y
el análisis que se produce, así como de la capacidad para evaluar y compartir
dicha información de manera oportuna y de la capacidad para contrarrestar las
amenazas de inteligencia.
[9] Para sostener la
legitimidad global y el apoyo a los objetivos políticos nacionales.
[10] Negarle a Al Qaeda
refugio seguro y a los talibán la posibilidad de derrocar al gobierno.
[11] Mantener una relación de
respeto mutuo, además de prestar asistencia de seguridad para seguir atacando a
los extremistas dentro de sus fronteras.
[12] “Estamos en guerra con
una red específica, Al Qaeda, y con sus afines terroristas, no contra el
Islam”.
[13] Las amenazas a la
Ciberseguridad representan una de las más graves al ser la infraestructura
digital un activo nacional estratégico; su protección y salvaguarda de la
privacidad y libertades civiles es un asunto de prioridad nacional.
[14] Europa, Asia y América.
En el caso de Europa, trabajar con la UE en el fortalecimiento de la democracia
en los países del Este, contribuir a la consolidación de la democracia en Los
Balcanes y la resolución de los conflictos en el Cáucaso y Chipre, prestando
especial atención a Turquía en sus avances democráticos. En el caso de
Asia-Pacífico, considera que Japón, Corea del Sur, Australia, Filipinas y
Tailandia son cimientos de la seguridad en la región. En América del Norte,
Canadá y Méjico son objeto prioritario de alianzas estratégicas y únicas como
garantía de la propia seguridad nacional. Para América Latina cooperación
versus lucha contra la corrupción y la delincuencia internacional.
[15] La NSS-2010 reserva el
derecho de USA al uso del unilateralismo en la defensa de sus intereses.
[16] Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico.
[17] Comisión Económica Para
América Latina.
[18] Estados Unidos, Méjico y
Canadá.
[19] Organización de Estados
Americanos.
[20] Agencia de Seguridad
Nacional.
[21] Inmigración y control de
aduanas, Ciudadanía e Inmigración, Aduanas y protección fronteriza y Servicio
Secreto.
